近日,我国国务院出台了《关于实施健康中国行动的意见》(以下简称“《意见》”)等相关文件。围绕疾病预防和健康促进两大核心,《意见》提出将开展 15 个重大专项行动,包括健康知识普及、 控烟 、心理健康促进、全面健身、心脑血管疾病防治、癌症防治等。
《意见》中关于控烟的表述如下:
实施控烟行动。吸烟严重危害人民健康。推动个人和家庭充分了解吸烟和二手烟暴露的严重危害。鼓励领导干部、医务人员和教师发挥控烟引领作用。把各级党政机关建设成无烟机关。研究利用税收、价格调节等综合手段,提高控烟成效。完善卷烟包装烟草危害警示内容和形式。到2022年和2030年,全面无烟法规保护的人口比例分别达到30%及以上和80%及以上。
在控烟行动中,如何让领导干部、医务人员和教师发挥引领作用?《意见》指出:
领导干部要按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》要求起模范带头作用,公务活动参加人员不得吸烟、敬烟、劝烟;
医务人员不允许在工作时间吸烟,并劝导、帮助患者戒烟;
教师不得当着学生的面吸烟。
把各级党政机关建设成无烟机关
早在 2013 年 12 月,中共中央办公厅、国务院办公厅就曾印发《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》。
通知明确:各级领导干部不得在学校、医院、体育场馆、公共文化场馆、公共交通工具等禁止吸烟的公共场所吸烟,在其他有禁止吸烟标识的公共场所要带头不吸烟。
各级党政机关公务活动中严禁吸烟。公务活动承办单位不得提供烟草制品,公务活动参加人员不得吸烟、敬烟、劝烟。要严格监督管理,严禁使用或变相使用公款支付烟草消费开支。
利用税收、价格调节等手段 提高控烟成效
《健康中国行动》中提到,研究推进采取税收、价格调节等综合手段,提高控烟成效。如此一来,烟草价格势必受到影响。
北京市控烟协会会长张建枢表示,调整价格对于高收入人群来讲可能影响不是特别大,但对低收入人群的影响大,这对控制青少年吸烟很有效果。
控烟行动目标
到 2022 年和 2030 年, 15 岁以上人群吸烟率分别低于 24.5% 和 20%;全面无烟法规保护的人口比例分别达到 30% 及以上和 80% 及以上;把各级党政机关建设成无烟机关,逐步在全国范围内实现室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具全面禁烟;将违反有关法律法规向未成年人出售烟草的商家、发布烟草广告的企业和商家,纳入社会诚信体系 " 黑名单 ",依法依规实施联合惩戒。